Bestuursrapportage 2026-1
Op deze webpagina zijn de hoofdpunten uit de bestuursrapportage opgenomen. De volledige documenten BERAP 1 en de bijlage Projectverantwoording zijn in te zien via onderstaande knoppen.
versie 2.0 04-06-2026
Resultaten behaald voor de waterschappen
Diensten en beheer
CERT-WM 24/7 piketdienst
CERT-WM is het sectorbrede Computer Emergency Response Team dat digitale incidenten monitort, onderzoekt en coördineert.
De CERT‑WM piketdienst is in januari gestart en zorgt ervoor dat onze cyberveiligheidsdienstverlening nu 24/7 beschikbaar is. De dienst is opgezet om meldingen over cyberdreigingen direct op te vangen en te analyseren.
Sinds de lancering is de piketdienst al meerdere keren succesvol ingezet, waardoor cybermeldingen snel en accuraat konden worden beoordeeld en de digitale weerbaarheid van de waterschapsector verder is versterkt.
Collectieve thema’s
Digitale autonomie
De waterschappen zijn op dit moment afhankelijk van een aantal grote IT-leveranciers, wat risico’s met zich mee kan brengen. In 2025 is een eerste verkenning uitgevoerd. Daarbij is onderzocht waar de belangrijkste risico’s liggen en welke handelingsperspectieven waterschappen hebben om hiermee om te gaan. Het doel: hun weerbaarheid, veerkracht en betrouwbaarheid vergroten.
In de verkenning zijn de handelingsperspectieven in meer detail uitgewerkt op sectoraal niveau en voor de waterschappen individueel, op korte (6 maanden), middellange (6-18 maanden) en lange (1- 4 jaar) termijn. Het rapport is zeer gewaardeerd. In de eerste maanden van 2026 is het vervolgtraject opgestart.
Kennis en verbinden
Nieuwe technologieën
Op het gebied van AI liggen veel kansen om waterschappen te ondersteunen. Dat is niet alleen een kwestie van techniek, ook ethiek en duurzaamheid zijn hiervoor relevante thema’s.
hWh heeft samen met o.a. Deltares een verkenning gedaan op de inzet van AI-instrumenten in het waterbeheer. Ook is een plan opgesteld om de samenhang te brengen in de verschillende AI-trajecten die de waterschappen initiëren binnen hWh.
Daarnaast onderzochten we quantum computing. Met name de ontwikkelingen op het vlak van quantum-sensoren lijken kansrijk voor waterschapstoepassingen. Zelfs op korte termijn ontstaan hierdoor mogelijkheden voor nieuwe vormen van metingen.
Diensten en beheer
Aanbesteding TMX afgerond
TMX is een systeem waarmee een aantal waterschappen een deel van het watersysteembeheer uitvoert. Het gaat hierbij om het meten, regelen en controleren van het waterpeil.
Na faillissement van de leverancier heeft hWh op verzoek van de waterschappen de oplossing, het team en het operationeel houden van het systeem overgenomen.
Nu het TMX-systeem aan het einde van zijn levensduur is, is een nieuwe aanbesteding uitgevoerd. Deze aanbesteding heeft inmiddels geleid tot contractering van een consortium dat de continuïteit van het huidige TMX-systeem in 2026 overneemt en parallel werkt aan een nieuwe, robuuste oplossing.
Watersysteem
Bouw Informatie-model
BIM is een geïntegreerde digitale werkmethode en 3D‑model waarmee alle partners informatie delen om het ontwerp van een zuivering, kering, gemaal enz. beter beheersbaar te realiseren.
Waterschappen maken meer en meer gebruik van deze standaard en een aantal waterschappen heeft zich verenigd in een werkgroep BIM.
In de afgelopen maanden is onder begeleiding van een communitymanager een aantal resultaten geboekt. Zo doen nu alle waterschappen mee. De samenwerking met de markt is actief opgezet en er zijn breed toepasbare standaarden voor 3D‑ontwerpen ontwikkeld.
Diensten en beheer
hWh deelnemer FDS
In februari is hWh, namens de waterschappen, officieel toegevoegd als deelnemer aan het Federatief Datastelsel (FDS). Andere partijen die deelnemen zijn het Kadaster, Logius, CBS en BZK.
Het FDS maakt overheidsdata makkelijker vindbaar, deelbaar en bruikbaar, en binnen het stelsel worden datasets aangeleverd via het Gegevensknooppunt Waterschappen.
Als enige deelnemer leveren we data aan die niet wettelijk verplicht is. Daar zijn we trots op, want zo laten we zien dat we koploper zijn in het gestructureerd aanbieden van (open) data volgens de basisprincipes van het FDS.
Verder heeft het team Datastromen een betrouwbare en actuele data van de waterschapsgrenzen aangeleverd. Dit is ter voorbereiding op de waterschapsverkiezingen. Met deze data kunnen gemeenten de juiste adressen van een stempas voorzien.
Collectieve thema’s
Impactanalyse AI-verordening
In opdracht van het Ministerie van BZK is onderzoek gedaan naar de uitvoeringslasten van de AI-verordening. Doel was om gedetailleerd inzicht te krijgen in de implementatiekosten van de AI-verordening bij waterschappen.
Dergelijke onderzoeken werden eerder door externe consultants uitgevoerd. De toegevoegde waarde van de uitvoering door hWh, gesteund door de Unie van Waterschappen, zit in de gekozen aanpak: vanuit sectorkennis en in nauwe samenwerking met de waterschappen is een gezamenlijke duiding ontstaan van complexe begrippen en beoordelingskaders. Dit heeft positieve invloed op de toepasbaarheid en bespaart kosten.
Kennis en verbinden
Van data naar daadkracht
Op 27 maart 2026 organiseerde hWh weer de jaarlijkse Waterinfodag samen met STOWA, Informatiehuis Water en Rijkwaterstaat. De 980 bezoekers, afkomstig van waterschappen, bedrijven, provincies, gemeente en Rijk en 80 exposanten waardeerden de editie 2026 met een 8,6.
Het thema “Van Data naar Daadkracht” benadrukte het belang van samenwerking tussen techniek, beleid en praktijk om van inzicht naar impact te komen en waterdata beter te benutten voor beter en duurzamer waterbeheer.
Kennis en verbinden
PCP Wise
PCP‑WISE is een Europees innovatieproject dat via Pre‑Commercial Procurement nieuwe oplossingen ontwikkelt voor klimaatbestendig waterbeheer, met behulp van satellietdata, veldmetingen en AI.
hWh doet mee in een consortium van 26 partijen. We organiseren als hoofdinkoper voor dit consortium een aanbesteding die marktpartijen uitdaagt om met innovatieve oplossingen te komen die meer inzicht bieden in de bodemvocht-situatie op basis van satelliet-waarnemingen.
Er was grote interesse uit de markt: uit maar liefst 25 inschrijvingen hebben we vijf consortia geselecteerd. Zij werken de komende maanden hun aangeboden oplossing verder uit. In het tweede tertiaal van 2026 volgt een tweede selectieronde, waarna drie consortia de oplossing uitwerken tot een ‘proof of concept’.
Ontwikkelthema waterschappen
Toekomst-verkenningen
We hebben twee sessies georganiseerd over de toekomst van waterveiligheid en waterbeheer. Daarmee leggen we een fundament voor gezamenlijk nadenken over de toekomst en ondersteunen we de menselijke kant van transformatie, omdat nadrukkelijk het denken in andere mogelijkheden wordt gestimuleerd. We hebben gewerkt aan het duidelijk toelichten het belang van toekomstonderzoek in digitaal denken en doen. Daarvoor hebben we de verbinding met Stichting Toekomstbeeld der Techniek gelegd.
In 2026 streven we ernaar drie breed toepasbare kennisproducten op te leveren. De verkenning naar digitale duurzaamheid is al gestart, de thema’s quantum en autonome systemen en robotisering volgen in het tweede trimester.

Organisatieontwikkelingen hWh
Transitie
Inrichting opdrachtgevers-schap
In 2025 is vanuit de waterschappen een aantal nieuwe gremia ingericht om het opdrachtgeverschap voor hWh meer toekomstvast en wendbaar te maken.
In de eerste maanden van 2026 zijn het I-Beraad, DIT-beraad, Dienstenberaad en Overkoepelend Thema Overleg van start gegaan. Zowel de samenwerking binnen de gremia alsook tussen de verschillende gremia krijgt middels kick-off’s en afstemming in de praktijk verder vorm.
Een aandachtspunt hierbij is dat er in de bemensing veel wisselingen zijn geweest. De Opgave Overleggen zijn voor alle programma’s operationeel en worden komende periode nog verder uitgebreid met waterschappers om de bemensing volledig op orde te krijgen. De overige nieuwe gremia (I-Beraad, DIT-Beraad, Dienstenberaad en OTO) zijn qua bemensing inmiddels volledig ingericht en van start gegaan.
Professionele organisatie
Cyberveiligheid
hWh is eind 2025 aangesloten op de dienstverlening van het Security Operations Center (SOC) en is begin 2026 live gegaan met de 24/7 dienstverlening door Thales.
Hiermee maakt hWh gebruik van dezelfde cybersecuritydienstverlening als de waterschappen. Daarnaast is een eerste versie van een business continuity plan opgeleverd, om onze organisatie voor te bereiden op crisissituaties. Dit plan wordt komende tijd verder uitgewerkt.
Professionele organisatie
Start projectenpoule
Op 1 maart is een nieuwe peoplemanager gestart als vaste leidinggevende voor de medewerkers in de flexibele ‘projectenpoule’. Dit betreft de groep medewerkers die binnen hWh in wisselende projecten kunnen worden ingezet.
Hiermee zorgen we er enerzijds voor dat de ontwikkeling van medewerkers over de projecten heen voldoende wordt gestimuleerd en begeleid. Anderzijds draagt de poule bij aan het flexibel en snel kunnen inzetten van capaciteit over de projecten heen.
Professionele organisatie
Nieuw systeem reserveringen
In februari 2026 is een nieuw reserveringssysteem geïmplementeerd voor het reserveren van vergaderruimtes in het vergadercentrum. Waterschappers en hWh-medewerkers kunnen hierdoor makkelijker ruimtes reserveren, synchroniseren met Outlook en voorzien van extra services.
Professionele organisatie
Vernieuwd intranet
Begin 2026 is een vernieuwd intranet opgeleverd met een verbeterde inrichting en nieuwe functionaliteiten, zoals een chatbot waarmee de komende tijd geëxperimenteerd wordt.
De komende tijd wordt gewerkt aan een nieuwe website.


Uren en capaciteit
Groei in uren

We zien een gestage groei van het aantal opdrachten dat hWh voor de waterschappen uitvoert. Uitgedrukt in uren ligt de realisatie 7% boven dezelfde periode in 2025. Het aantal gewerkte uren tot en met april ligt in lijn met de begroting.
Ziekteverzuim

Het ziekteverzuim bij de medewerkers in loondienst is in de eerste vier maanden van 2026 gemiddeld 6,4%. Dit is een stijging ten opzichte van de vorige periode en is boven de interne streefnorm van 3,7%.
Het ziekteverzuim wordt met name veroorzaakt door een aantal langdurig zieken (voornamelijk niet werkgerelateerd).
Ontwikkeling personeel

Het totaal aantal medewerkers werkzaam bij hWh is vrij stabiel op 201 (31 december 2025: 203), waarvan 92 in loondienst. In de samenstelling van de werkzame personen is een stijging te zien van medewerkers in loondienst en een daling van medewerkers via inleen vanuit de waterschappen.
Waterschappen ervaren nog steeds de krapte op de arbeidsmarkt, waardoor er minder ruimte is om medewerkers vanuit de waterschappen uit te lenen aan een project bij hWh. Tot nu lukt het hWh om dit op te vangen met inhuur en medewerkers in loondienst.
Uurtarief

Het gerealiseerde uurtarief in april is € 93,13. Dit ligt € 5,04 onder het begrotingstarief. Ten opzichte van de vorige rapportage is het gemiddelde uurtarief gestegen door nieuwe afspraken in de CAO.
Per 1 januari 2026 zijn alle schaalbedragen en salarissen verhoogd met 1,0%. Per 1 maart 2026 zijn alle schaalbedragen en salarissen verhoogd met de jaarmutatie van de CPI van het CBS over het jaar 2025. Deze is vastgesteld op 3,3%.

Samenvatting cijfers
Verwachte realisatie instandhouding Bestuur en organisatie

Er zijn hogere doorbelastingen voor capaciteitsmanagement dan gepland en er worden kosten bespaard door vervanging van inhuur door medewerkers in loondienst. Ook is het budget voor Onvoorzien nog grotendeels onbenut.
Daar tegenover staat dat (tijdelijke) vervanging van een aantal langdurig zieke medewerkers bij onder andere HR, Financiën, en Inkoop, contract- en leveranciersmanagent zorgt voor een overschrijding van het budget. Daarnaast zijn de rentebaten in schatkistbankieren lager dan begroot omdat dit rente betreft die wordt ontvangen over de ontvangen subsidie voor project PCP-Wise en daarom is overgeheveld van het schatkistbankieren naar het project.
Verwachte realisatie instandhouding Kennis en verbinden

In de begroting van het vergadercentrum is rekening gehouden met een investering in de inventaris.
Deze investering wordt geactiveerd, waardoor de kosten in 2026 lager uitvallen dan begroot. Daarnaast wordt een begrotingspost voor onvoorziene kosten voor project PCP-Wise nog niet aangesproken.
Verwachte realisatie projecten, diensten en kassiersfunctie

Het totaalbeeld is dat nagenoeg alle programma’s op koers liggen om de doelen te behalen binnen de afgegeven begroting.
Binnen Diensten & beheer valt een aantal diensten goedkoper uit dan begroot. Binnen Waterketen heeft de gedachtenvorming bij de waterschappen over de doorontwikkeling van Z-info vertraging opgelopen, waardoor naar verwachting budget over zal blijven.
Het in 2025 nieuw gestarte programma Collectieve Thema’s is nog volop in ontwikkeling en bezig met de verdere inrichting. Naar verwachting wordt niet het volledige budget van dit programma besteed. Daarentegen wordt de komende tijd vanuit het programma ODB het gesprek met de opdrachtgevers gevoerd of aanvullend budget nodig is om de gestelde doelen te behalen.
Verwachte realisatie projecten met derden

Kijkend naar de jaarbegroting wordt 93,1% gerealiseerd. De resterende gelden van derden worden niet met de waterschappen afgerekend, maar op projectrekeningen gezet.
Naar verwachting neemt het saldo op de projectrekeningen in 2026 wederom toe. De bestuurlijke aansturing van de programma’s met derden ligt niet bij het bestuur van hWh.
