Bestuursrapportage 2025-2
Op deze webpagina zijn de hoofdpunten uit de bestuursrapportage opgenomen. De volledige documenten Berap 2 en de bijlage Projectverantwoording zijn in te zien via onderstaande knoppen.
versie 1.0 09-10-2025
Ontwikkeling instandhouding hWh
Professionele organisatie
AI binnen hWh
Binnen hWh zijn activiteiten ontwikkeld waarmee wordt voldaan aan de verplichting op het gebied van AI-geletterdheid uit de AI Verordening. Er zijn kaders opgesteld voor het gebruik van AI tools en een opleidingsplan voor medewerkers om hen te leren om met (generatieve) AI te werken. Vanaf oktober wordt Microsoft Copilot (op aanvraag) beschikbaar gesteld. Binnenkort wordt ook gestart met interne pilots over hoe AI ingezet kan worden en waar dit meerwaarde kan bieden.
Voor de uitrol van het gebruik van AI binnen hWh wordt intern samengewerkt met het Kenniscentrum Microsoft van hWh, dat de implementatie van AI binnen de waterschappen ondersteunt.
Transitie
Inrichting opdracht- geverschap
In de afgelopen periode zijn verdere stappen gezet om de hWh organisatie aan te passen op de nieuwe governance in het opdrachtgeverschap van de waterschappen die per 1 januari officieel is ingegaan.
Lopende activiteiten zijn omgezet en gebundeld in nieuwe programma’s, zoals Collectieve thema’s en Overheidsdienstverlening & Bedrijfsvoering. Daarnaast is de afdeling Diensten en Beheer gestart, inclusief het inrichten van nieuwe standaard beheerprocessen.
De contractuele basis voor de vernieuwde samenwerking is vastgelegd in nieuwe programma Dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s) voor de komende jaren.
Professionele organisatie
Projectproces van A tot Z
Met de groei van hWh ontstond meer behoefte aan structuur en duidelijkheid in ons projectproces. Daarom is het proces geformaliseerd, uitgebreid en verduidelijkt. De programmamanagers hebben daarbij een belangrijke rol.
Programmamanager Leonie de Wilde:
“Ik ben echt blij dat het hele projectproces nu is uitgewerkt. Het geeft ons een duidelijke structuur en helpt om beter samen te werken. Tegelijkertijd weet ik ook: in de praktijk loopt het altijd anders dan je van tevoren bedenkt. Juist daarom is het zo belangrijk dat we het proces blijven aanpassen. We moeten blijven kijken: waar lopen we tegenaan? Wat werkt wel en wat niet? En hoe kunnen we het beter maken?”


Uren en capaciteit
Stijging sollicitanten
Er zijn een aantal wervingen op moeilijk in te vullen posities alsnog geslaagd. Door de ruimte die we van het bestuur hebben gekregen om meer mensen in loondienst aan te nemen zien we een stijging van het aantal sollicitanten.
De sollicitanten komen van zowel waterschappen als vanuit (watergerelateerde) bedrijven.
Groei in uren

We zien een gestage groei van het aantal opdrachten dat hWh voor de waterschappen uitvoert. Uitgedrukt in uren ligt de realisatie ruim 8% boven dezelfde periode in 2024. Het aantal gewerkte uren tot en met augustus ligt in lijn met de begroting.
Ziekteverzuim

Het ziekteverzuim bij de medewerkers in loondienst is in de eerste acht maanden van 2025 gemiddeld 3,1%. Dit ligt onder de interne streefnorm van 3,7% en is een daling ten opzichte van de vorige rapportage (BERAP-1: 3,7%).
Het ziekteverzuim wordt met name veroorzaakt door een aantal langdurig zieken (veelal niet werk gerelateerd).
Ontwikkeling personeel

Het aantal medewerkers werkzaam bij hWh bedroeg op 31 augustus 2025 200 (31 december 2024: 189), waarvan 87 in loondienst. In de samenstelling van de werkzame personen is een stijging te zien van medewerkers in loondienst en een daling van medewerkers via inleen vanuit de waterschappen.
Het aantal ingehuurde medewerkers blijft min of meer stabiel. Daarnaast faciliteren we een werkplek voor nog eens 13 medewerkers vanuit RWS voor onze samenwerkingsprogramma’s.

Samenvatting cijfers – uitnutting budget
Verwachte realisatie instandhouding Bestuur & Organisatie (programma 1)

Op het onderdeel Organisatieondersteuning en Personeel en Organisatie zijn vacatures nog niet, of later ingevuld. Hierdoor is er een positieve afwijking ten opzichte van de geraamde kosten te zien.
Het gereserveerde budget voor onvoorziene interne projecten zal niet volledig worden uitgenut.
Verwachte realisatie instandhouding Kennis & Verbinden (programma 2)

De aanbesteding van het project WISE is gepubliceerd. Het project wordt grotendeels gefinancierd door de EU maar omvat ook kennisontwikkeling en kennisdeling met waterschappen. Dat deel is niet subsidiabel maar past bij de doelstellingen van Kennis en Verbinden en wordt daarom uit dit programma gedekt.
De begroting van het Vergadercentrum wordt naar verwachting overschreden als gevolg van een huurverhoging en verdere investeringen in AV middelen. Deze kosten kunnen binnen het programma worden opgevangen, waarna we nog een klein bedrag verwachten over te houden.
Verwachte realisatie projecten, diensten en kassiersfunctie (programma 3-9)

Het gereserveerde budget voor doorontwikkeling wordt naar verwachting voor een aantal projecten niet volledig uitgenut.
Dit geldt voor Datastromen, Oracle Tech, WILMA en Z-info. Daarnaast zijn een aantal projecten vertraagd, zoals de TMX-EU aanbesteding en Professioneel afvalwatertransport.
Tot slot zijn er binnen Ontwikkelthema waterschappen minder leerinterventies aangevraagd en is er meer werk door het eigen team uitgevoerd, waardoor budget resteert.
Realisatie projecten met derden (programma 3-12)

De aanbesteding voor AHN en Beeldmateriaal is goedkoper uitgevallen dan begroot, mede door de wens van de stuurgroep om zekerheid van de foto’s in het bladvrije seizoen belangrijker te stellen dan een hogere puntdichtheid. Er wordt daarom een overschot van 2 mln verwacht.
Het programma is aan het onderzoeken om de overschotten van dit jaar te gebruiken voor het inwinnen van schuine luchtfoto’s (obliek) vanaf volgend jaar.
De gelden van derden worden niet met de waterschappen afgerekend. De bestuurlijke aansturing van de programma’s met derden ligt niet bij het bestuur van hWh.

Resultaten behaald voor de waterschappen
Diensten en beheer
Implementatie e-HRM 2.0
De waterschappen hebben via hWh gezamenlijk een nieuw e-HRM systeem (YouForce van Visma-Raet) ingekocht. De implementatie van de nieuwe informatievoorziening is voor de zomer succesvol afgerond, waarbij decharge is verleend aan hWh voor deze fase. Het voorwerk van twee koplopende waterschappen heeft de andere waterschappen veel werk bespaard bij de implementatie.
Alle activiteiten zijn binnen budget gebleven en naar tevredenheid uitgevoerd. Inmiddels is deze dienst door hWh in beheer genomen, de overdracht verliep soepel.
Overheidsdienstverlening en beheer
Implementatie Security Operations Center
Begin juni is Hollandse Delta als eerste waterschap aangesloten op het gezamenlijke Security Operations Center (SOC) voor de kantoorautomatisering.
Enkele waterschappen hebben op dit moment nog een eigen SOC. Met deze waterschappen zijn in het afgelopen tertiaal gesprekken gevoerd over deelname aan het SOC.
Inmiddels hebben alle 21 waterschappen toegezegd om op termijn gebruik te gaan maken van het gezamenlijke SOC. Dit is een mijlpaal voor de cybersecurity van de gehele sector.
Diensten en beheer
Bijdrage CERT-WM aan NAVO-TOP
CERT-WM (Computer Emergency Response Team Watermanagement) voorziet de waterschappen van dreigingsinformatie en advies op het gebied van informatieveiligheid en ondersteunt en coördineert bij incidenten.
CERT-WM heeft in juni een bijdrage geleverd aan de beveiliging van de NAVO-TOP, specifiek op risicomanagement van mogelijke uitval van de vitale processen Afvalwater en Keren & Beheren.
Coenraad Doeser, Hoofd Afdeling Diensten en Beheer: “Deze bijdrage is een bewijs van het vertrouwen en verkregen status van CERT-WM .“
Collectieve Thema’s
Informatie-beveiliging
Eind september werd de vernieuwde Baseline Informatiebeveiliging Overheid 2.0 (BIO2) vastgesteld door het Overheidsbreed Beleidsoverleg Digitale Overheid (OBDO). Deze nieuwe norm legt de nadruk op risicomanagement en introduceert een verplicht Information Security Management System (ISMS). hWh ondersteunt de waterschappen bij de implementatie.
hWh heeft meer dan 100 waterschappers getraind in de toepassing van ISO27001, het door BIO2 voorgeschreven managementsysteem.
“Daarmee zijn we nog niet klaar, er ligt een behoorlijke opgave met een grote kans voor samenwerking. Veel van de elementen die BIO2 vraagt kunnen we als waterschappen gezamenlijk realiseren,“ aldus hWh omgevingsmanager Ronald Holdijk.
Resultaten behaald voor de waterschappen
Kennisdelen en Verbinden
Nominaties Computable Awards
Computable is het vaktijdschrift voor IT professionals in Nederland. Jaarlijks reiken zij awards uit voor de meest innovatieve IT initiatieven. En het werk van hWh is niet onopgemerkt gebleven, we zijn genomineerd met maar liefst twee initiatieven in de categorie Digitale Transformatie:
🔹 PCP WISE – samen met STOWA – is een Europees innovatieproject waarin marktpartijen nieuwe toepassingen ontwikkelen op basis van satellietdata. Die toepassingen dragen bij aan beter inzicht in het Europese water-bodem-vegetatie-systeem.
🔹 De Vaarkaart – samen met de Unie van Waterschappen – laat zien hoe waterschappen zich ontwikkelen tot lerende en wendbare organisaties. Het streven is een watersector die in 2029 maximaal profiteert van digitale innovaties. De Vaarkaart helpt om die koers scherp te houden.
Kennisdelen en Verbinden
Aanbesteding PCP WISE
PCP WISE is in januari 2025 gestart met steun van het Horizon Europe-programma. Het doel: de ambitie voor een klimaatbestendig (Bodem-Water-Vegetatie-)systeem om te zetten in gecoördineerde actie in heel Europa. Zie ook PCP-WISE.
De focus ligt op het creëren van digitale -op aardobservatie gebaseerde systemen- die specifieke waterrisico’s aanpakken. Aanbestedingen worden ingezet als middel om betekenisvolle innovatie te stimuleren.
In afgelopen periode is door hWh hard gewerkt om, samen met de STOWA en 24 andere Europese consortiumpartners, inzichtelijk te krijgen wat de behoefte van Europese beheerders is op de terreinen watertekort en -overlast in stedelijk en landelijk gebied.
Om de aanbestedingsoproep vorm te geven, is gesproken met meer dan 60 organisaties — van mkb’s en start-ups tot onderzoeksinstituten en grotere bedrijven. Begin september is de officiële aanbestedingsoproep -waarin bedrijven worden uitgenodigd om samen instrumenten te ontwikkelen-gelanceerd.
Kennisdelen en Verbinden
AI in het waterbeheer
De ontwikkelingen in kunstmatige intelligentie gaan razendsnel en kunnen van nut zijn in de watersector. Maar AI roept ook vragen op. Om helderheid te scheppen heeft het Waterschapshuis samen met STOWA de brochure ‘AI aan zet in het waterbeheer’ ontwikkeld. Een praktisch document dat laat zien waar we staan, welke toepassingen kansrijk zijn en waar we op moeten letten. De brochure zoomt in op actuele thema’s zoals datakwaliteit, transparantie, ethiek en de veranderende rol van professionals.
De lancering vond plaats op 3 september tijdens het Digitaliseringsberaad van de waterschappen. Vincent Lokin, Uniebestuurder en voorzitter van het beraad, en Piet-Hein Daverveldt, voorzitter van het Waterschapshuis, namen de eerste exemplaren in ontvangst.